為做好超長期特別國債項(xiàng)目申報(bào)工作，進(jìn)一步熟悉和掌握2024年超長期特別國債政策和國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目全年調(diào)度工作。公司于2024年5月19日在公司一樓會(huì)議室二組織開展了2024年超長期特別國債項(xiàng)目政策培訓(xùn)會(huì)。本次研討會(huì)，由綜合部組織、咨詢部聯(lián)動(dòng)，并邀請了董事長國福旺、總經(jīng)理李和軍、副總經(jīng)理李保華、副總經(jīng)理李坤、副總經(jīng)理劉歡及各部門負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，咨詢一部經(jīng)理張連珩作了主要分享。

會(huì)議重點(diǎn)講解了2024年超長期特別國債投向及支持領(lǐng)域，就申報(bào)流程、支持方式、審核要點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等方面逐一梳理項(xiàng)目申報(bào)注意事項(xiàng)，并進(jìn)行了交流討論。

要點(diǎn)一：超長期國債何時(shí)發(fā)行。

政府工作報(bào)告提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。

今年擬發(fā)行的超長期特別國債期限分別為20年、30年和50年，發(fā)行期數(shù)分別為7期、12期、3期，總共22期，付息方式均為按半年付息。其中，30年超長期特別國債最先在5月17日發(fā)行，20年超長期特別國債最先在5月24日發(fā)行，50年超長期特別國債最先在6月14日發(fā)行。

要點(diǎn)二：主要投向領(lǐng)域有哪些？

本次超長期特別國債將專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。在支持領(lǐng)域方面，超長期特別國債重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)，涉及“八大領(lǐng)域”“十七個(gè)投向”“80＋細(xì)分方向”。

要點(diǎn)三：申報(bào)要求及申報(bào)流程

原則上應(yīng)為“十四五”規(guī)劃、國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃或省級規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施方案中的重點(diǎn)項(xiàng)目。新開工項(xiàng)目要求前期研究論證充分，具備一定的前期工作基礎(chǔ)，原則上能夠在2024年底前開工建設(shè)。在建項(xiàng)目的開工時(shí)間應(yīng)在2021年1月1日之后，能在2024年形成較大實(shí)物工作量。已完工或投資完成額超80%的項(xiàng)目不得報(bào)送。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)各渠道建設(shè)資金，確保項(xiàng)目資金拼盤完整閉合。

線上：擬申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目基本信息，由項(xiàng)目申報(bào)單位經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)端口錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，并推送至屬地發(fā)改部門；由屬地發(fā)改部門會(huì)同行業(yè)主管部門進(jìn)行篩選審核，并將最終通過審核的項(xiàng)目納入國家三年滾動(dòng)計(jì)劃庫，逐級推送。

線下：項(xiàng)目業(yè)主單位準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料，包括資金申請報(bào)告、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、真實(shí)性說明、資金承諾函等單行材料，同步報(bào)送至屬地發(fā)改部門。

最終由省級發(fā)展改革部門匯總上報(bào)國家發(fā)展改革委進(jìn)行項(xiàng)目審核，確定支持項(xiàng)目清單。

要點(diǎn)四：審核要點(diǎn)

ü  項(xiàng)目是否納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃；

ü  項(xiàng)目是否符合支持范圍；

ü  項(xiàng)目是否具有項(xiàng)目代碼，通過在線平臺(tái)核驗(yàn)項(xiàng)目代碼真實(shí)性以及申報(bào)材料與在線平臺(tái)上的項(xiàng)目信息是否一致；

ü  項(xiàng)目是否重復(fù)申報(bào)；

ü  項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單；

ü  申報(bào)投資是否符合支持標(biāo)準(zhǔn)；

ü  項(xiàng)目是否完成審批、核準(zhǔn)或備案程序等；

會(huì)議要求各相關(guān)部門要精準(zhǔn)把握政策要求，聚焦國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展短板不足，謀劃一批符合超長期特別國債發(fā)行要求、質(zhì)量較高的項(xiàng)目。

會(huì)議指出，本次專題研討具有很強(qiáng)的前瞻性、針對性和操作性。各部門要圍繞超長期特別國債的具體投向，加強(qiáng)研究，要對標(biāo)超長期特別國債政策投向，同時(shí)加強(qiáng)與本行業(yè)領(lǐng)域政策的有效銜接，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，對當(dāng)前必須要干的項(xiàng)目，加快推進(jìn)前期工作，確保項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備充足，爭取更多國債資金支持。

下一步，公司將會(huì)繼續(xù)聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生事業(yè)等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，緊跟政策導(dǎo)向，吃透政策要求，科學(xué)策劃、細(xì)致籌備、精準(zhǔn)申報(bào)，不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量和成功率。同時(shí)，要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，緊盯“窗口期”，打好“提前量”，確保將超長期特別國債政策紅利變?yōu)轫?xiàng)目落地，為天津市高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。