當(dāng)前，PPP的發(fā)展熱潮已至。應(yīng)當(dāng)注意，公共物品的私人供給過(guò)程中，需要在“社會(huì)資本的逐利天性”和“為老百姓提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”之間找到平衡。泰達(dá)工程咨詢經(jīng)過(guò)發(fā)展實(shí)踐以及與多家實(shí)施單位的溝通了解到PPP項(xiàng)目的痛點(diǎn)，創(chuàng)造性的在行業(yè)中提出了PPP項(xiàng)目第三方監(jiān)管理念。咨詢機(jī)構(gòu)在此過(guò)程中可發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、作為獨(dú)立第三方、協(xié)助政府方進(jìn)行PPP項(xiàng)目監(jiān)管——成為政府方的“PPP協(xié)管員。”

　　泰達(dá)工程咨詢提出第三方監(jiān)管的理念，主要基于以下四點(diǎn)原因：一、總體資產(chǎn)虛化。PPP項(xiàng)目總量激增、投資額巨大，且鑒于“兩標(biāo)并一標(biāo)”、“PPP+EPC情景下的設(shè)計(jì)浮夸、造價(jià)難控”等問(wèn)題，則大量PPP項(xiàng)目或存在資產(chǎn)虛化問(wèn)題、或存在總投資虛高問(wèn)題、或存在建設(shè)和運(yùn)維成本不合理現(xiàn)象。二、交易成本陡增。PPP項(xiàng)目類別多樣，導(dǎo)致信息收集、學(xué)習(xí)、談判與締約、執(zhí)行監(jiān)督等交易成本陡增——表現(xiàn)為政府方監(jiān)管壓力大、人力和精力不足。三、監(jiān)管體系不明。PPP項(xiàng)目的締約主體與監(jiān)管主體多種多樣、履約監(jiān)管與行政監(jiān)督交叉混淆，導(dǎo)致監(jiān)管效率降低——且目前多注重項(xiàng)目締約與開(kāi)工，而大時(shí)間跨度的建造及運(yùn)維階段的監(jiān)管辦法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺失。四、信息不對(duì)稱侵害。社會(huì)資本控股SPV公司，則隨著10-30年P(guān)PP項(xiàng)目合作期的推移，社會(huì)資本獲得的PPP項(xiàng)目信息量越來(lái)越大，而政府方由于不過(guò)多參與PPP項(xiàng)目運(yùn)維——則與社會(huì)資本方形成信息不對(duì)稱態(tài)勢(shì)。

　　泰達(dá)工程咨詢研究的“PPP項(xiàng)目監(jiān)管”的實(shí)質(zhì)是開(kāi)展第三方獨(dú)立視角的PPP項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管行動(dòng)，并通過(guò)各種審計(jì)監(jiān)管方法，進(jìn)行客觀系統(tǒng)的PPP項(xiàng)目證據(jù)、依據(jù)檢查，驗(yàn)證被監(jiān)管對(duì)象全生命周期中的各類信息或結(jié)果與所建立的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度，并出具審計(jì)監(jiān)管報(bào)告、發(fā)表監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn)、對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)的委托人負(fù)責(zé)。具體而言，績(jī)效監(jiān)管是對(duì)審計(jì)對(duì)象的績(jī)效進(jìn)行審計(jì)?？?jī)效審計(jì)是在傳統(tǒng)審計(jì)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法強(qiáng)制性要求基礎(chǔ)之上，對(duì)審計(jì)對(duì)象的績(jī)效從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，即經(jīng)典的“3E原則”（Economy、Efficiency、Effectiveness），其目的是改善該組織、團(tuán)體、項(xiàng)目或者個(gè)人的績(jī)效水平。

　　泰達(dá)工程咨詢依靠對(duì)PPP項(xiàng)目第三方監(jiān)管與PPP項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)特見(jiàn)解，正在立足京津冀市場(chǎng)，努力開(kāi)拓全國(guó)咨詢市場(chǎng)。